■ 項目背景

和村位于樂昌市的東南部，包括和村、五汪、開祥、五汪移民村 4 個自然村，土地總面積約 9.5km2，總人口為 2062 人。根據(jù)“扶貧工作、規(guī)劃先行”的要求，為科學統(tǒng)籌樂昌市長來鎮(zhèn)和村扶貧工作開展、強化扶貧項目規(guī)劃建設，廣東省府辦公廳扶貧工作隊與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院組建規(guī)劃項目專責小組，于 2016 年 7 月啟動和村村莊整治規(guī)劃編制工作。項目啟動以來，專責小組長期駐村，通過統(tǒng)籌和規(guī)劃推進各項創(chuàng)建和整治工作。

■ 規(guī)劃目標

將和村打造成為景觀四季皆宜、“慢生活”為特色、鄉(xiāng)村休閑為主導的產(chǎn)業(yè)名村、生態(tài)休閑名村、美麗鄉(xiāng)村示范村。

■ 規(guī)劃理念

⒈發(fā)展導引
優(yōu)化村域生產(chǎn)用地空間布局，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，整合經(jīng)營土地，帶動提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平。

⒉產(chǎn)業(yè)提升
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型，依靠周邊與自身資源發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋精準扶貧”農(nóng)業(yè)模式，建設電子商務平臺 , 豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

⒊完善服務
按照行政村、自然村分別建設村級活動中心（如便民服務中心、休閑廣場、健身廣場等），完善村莊文體公共服務設施，落實衛(wèi)生設施建設。

⒋改善環(huán)境
提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，完善環(huán)衛(wèi)設施及垃圾處理方式，美化村容村貌。集約利用農(nóng)村居住用地，限制零散農(nóng)村住宅建設，提高農(nóng)村土地利用效率。

⒌傳承文化
將歷史文化資源挖掘與美麗鄉(xiāng)村建設融為一體，打造慢生活聯(lián)盟，通過傳統(tǒng)生活、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化的傳承，激發(fā)村莊發(fā)展活力。

■ 項目特點

⒈創(chuàng)新工作組織，架構不斷適應形勢變化
建立“省 - 市 - 縣 - 鎮(zhèn) - 行政村 - 村小組 - 貧困戶”一貫到底的工作組織。專責小組形成對接各級政府部門、對接村民和貧困戶、對接社會企事業(yè)單位、跟蹤項目實施落實 4 個方面的明確分工，全面匯集信息和資源，制定應對措施。

⒉注重規(guī)劃效益與可復制性
突出實施導向，活化本地資源，撬動社會資金，真正體現(xiàn)規(guī)劃的引領統(tǒng)籌價值。

⒊注重專利技術的運用
運用“適用于農(nóng)村及小城鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)”專利技術，進行污水處理。

⒋整合政策、資源，多渠道融資
結合村民意愿，整合政策、資源，多渠道（包括政府資金、社會投資、社會捐贈、本村自籌）落實項目建設資金。

⒌策劃、規(guī)劃、建設、管理一體化
強調發(fā)動群眾，統(tǒng)籌項目策劃、規(guī)劃、建設、管理運營。注重深度設計，針對以往鄉(xiāng)村規(guī)劃“有設計、無圖紙”問題，對村莊重點基礎設施建設項目，做到“有設計方案、有設計效果圖、有施工圖紙、有項目預算”，實現(xiàn)規(guī)劃設計與具體項目建設直接對接的目標。

⒍實行規(guī)劃減負，成果通俗易懂，模塊化設計
形成了一個整體規(guī)劃＋ 22 個建設項目專項規(guī)劃設計＋規(guī)章制度。

■ 實施成效

該項目獲得了國務院扶貧辦、省市等各級領導的高度認可，市場認同，群眾滿意，參與積極性高。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞“產(chǎn)業(yè)名村、生態(tài)休閑名村、美麗鄉(xiāng)村示范村”的目標逐項推進工作。截止 2017 年上半年，已爭取到資金 4827 萬元，其中已經(jīng)落實到位的資金2827 萬元。至 2016 年底，已按時完成 4 戶危房改造任務、實現(xiàn) 7 戶 33 人如期脫貧。多項基本公共基礎設施規(guī)劃項目（包括自來水工程、垃圾收集設施、路燈、電網(wǎng)改造、綠化美化、開祥引水渠修葺、便民服務中心等）已開始建設，部分已建設完成。